Le vendredi 1er avril, aux côtés de Madame Josette ARNAUD, la Présidente du Comité Salon et Foire d’Aubenas, j’ai assisté à la traditionnelle cérémonie d’inauguration du Salon de l’Habitat.
Une soixantaine d’exposants ont accueilli un public toujours plus nombreux, intéressé par des projets en cours ou futurs dans le domaine de l’habitat.
L’occasion pour moi également de revenir à la fois sur la politique du Gouvernement et sur celle du Conseil départemental de l’Ardèche en matière d’habitat.
Le cadre national de la politique de l’habitat
Les actions du Département de l’Ardèche en faveur de l’habitat
Le parc ardéchois comprend 190000 logements et plusieurs caractéristiques :
- Il s’agit d’un parc ancien (plus de 57 % du parc ardéchois date d’avant 1975 :
- Le logement y est essentiellement individuel (74% contre 46% en Rhône-Alpes et 56% en France) et de fait en général plus vaste qu’ailleurs : 41 % des logements sont des T5 ou plus contre 35 % de moyenne (France et Rhône-Alpes) ;
- Il comprend une part importante de résidences secondaires (18% contre 12% en Rhône-Alpes et 9% en France) ;
- On y constate une vacance des logements importante : 8% ;
- Le parc s’est accru de manière rapide sur les trente dernières années. La progression a été particulièrement forte entre 1999 et 2006 (+ 1,6 %/an en moyenne). Elle s’est ralentie entre 2006 et 2011 (+ 1,1 %/an en moyenne) ;
- Il existe un fort attachement à la propriété : 66 % des ménages sont propriétaires, chiffre supérieur de près de dix points aux moyennes régionales et nationales ;
- On dénote une faible offre locative : un tiers des résidences principales ardéchoises sont des locations (31 %). C’est 10 points de moins que la moyenne régionale ;
- L’Ardèche compte peu de logement social : 9 % de logements HLM tandis que la moyenne régionale s’élève à 17 %.
En Ardèche, au regard des caractéristiques sociales de la population, deux tiers des ménages seraient éligibles à un logement social, alors qu’en même temps, l’Ardèche méridionale a vu sa population augmenter de 1% par an entre 2006 et 2011, 0.8% pour le secteur d’Aubenas.
Dans ce cadre, le Département de l’Ardèche oriente son soutien principalement vers le logement à destination des publics précaires (volet social de la politique du logement) et peu vers la construction. Voici ses actions :
- Une politique ambitieuse de garantie des emprunts des bailleurs sociaux : 42M€ d’emprunt garantis chaque année ;
- Le fond unique logement : 1.4M € financé pour moitié par le Département. Ce sont plus de 3000 ménages qui sont aidés chaque année (4200 aides accordées) pour l’accès ou le maintien dans le logement ;
- Copilotage avec l’Etat du PDALHPD (Plan Départemental d’Action pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisées) 2013-2017 ;
- Partenariat avec le bailleur départemental Ardèche habitat : 200 000€ d’aide annuelle pour soutenir l’investissement en faveur de la rénovation énergétique des logements sociaux ;
- Le portage (jusqu’en 2017) de l’observatoire de l’habitat en partenariat avec l’ADIL 26 dans l’attente que les intercommunalités se saisissent de l’opportunité de travailler avec l’ADIL.
Enfin, voici les actions que le Conseil département entend mener dans le futur :
- Un nouveau partenariat avec la commune du Teil pour le projet ANRU : le Département financera à hauteur de 500 000€ les opérations sur ces quartiers prioritaires ;
- De nouveaux enjeux à prendre en compte : le nouveau cadre induit par la loi d’adaptation de la société au vieillissement doit nous inciter à développer une politique d’anticipation. Développer des logements qui seront adaptés au vieillissement est un investissement pour l’avenir. Des initiatives innovantes (logements domotiques) pourront être expérimentées pour répondre aux besoins de nos aînés.